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農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,為何屢屢發(fā)生?
發(fā)布日期:2021-12-27 09:41 來源: 新絳縣自然資源局 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】 打印本頁
我國實行土地用途管制制度,《土地管理法》中明確規(guī)定:禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等??涩F(xiàn)實中,卻還是有很多亂占耕地建房的現(xiàn)象存在,為什么會這樣呢?簡單地說,就是根據(jù)各地區(qū)所編制的土地利用總體規(guī)劃,已經(jīng)規(guī)定好了土地用途,并且將土地分為了農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地就是我們常說的農(nóng)業(yè)用途的土地,包括耕地、林地、草地等,并且耕地保護是更為嚴(yán)格的。在農(nóng)村,村民家家戶戶蓋房子所用的地,也就是宅基地,按土地分類的話是屬于集體建設(shè)用地。所以說,種糧食的耕地和蓋房子的宅基地,那是兩種完全不用性質(zhì)的土地,并且我國是嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
這也是為什么耕地上是不允許建設(shè)房屋的,不僅改變了土地用途,還違反了法律規(guī)定。據(jù)了解,幾乎大多數(shù)的農(nóng)村都存在亂占耕地建房的現(xiàn)象,那到底是什么原因?qū)е麓迕裨诟厣辖ǚ康氖录覍野l(fā)生呢?村干部道破其中的緣由,我們一起來看看。
1、認(rèn)為耕地是自家的
農(nóng)村的耕地一般情況下都會以家庭承包方式分給村里的村民,并且村民是無償擁有這部分土地的承包經(jīng)營權(quán),不用支付任何形式的租金。最早的家庭承包是從1978年開始的,距今已有四十多年了,在很多老一輩人的思想里,分給自家的土地那就是自己的了,自己想怎么處置就怎么處置,認(rèn)為在耕地上建房也是很正常的一件事。其實不然,對于農(nóng)村土地來說,即便是分給村民的土地的所有權(quán),也是屬本村全體村民共同所有的,并非私人所有。
2、不懂土地用途及其分類
農(nóng)民雖然與土地打了大半輩子交道,但是對農(nóng)業(yè)地和建設(shè)用地是沒有任何概念的。如果沒有學(xué)習(xí)過土地相關(guān)法律的話,不僅農(nóng)民,就算是上過大學(xué)的人也無法區(qū)分,就更別說知道農(nóng)業(yè)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的話,需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)。所以在村民的眼里,耕地是土地,宅基地也是土地,既然宅基地能蓋房子,那耕地為啥不能呢?所以耕地上建房一度被村民認(rèn)為是合情合理合法的。說到底,還是村民的法律意識比較淡薄。
3、村內(nèi)宅基地緊缺
農(nóng)村村民蓋房需要土地,而在人地矛盾突出的情況下,村內(nèi)的空閑宅基地有限,顯然村里的宅基地已經(jīng)滿足不了村民的蓋房需求,而占用耕地建房成功地幫村民解決了沒有宅基地的難題。有的村民自家的耕地離村內(nèi)比較遠,就買別人家的耕地來蓋房,這也是亂占耕地建房的一種行為。
4、占用耕地建房監(jiān)管力度欠缺
以前村民建房大多都是不經(jīng)過審批,選好地塊之后就開始拉土拉磚動工蓋房了。這一家占用耕地建房沒有被發(fā)現(xiàn),另一家也就開始了,于是村里面亂占耕地建房的現(xiàn)象就登層出不窮了。村干部作為監(jiān)管的一線人員,其實也很為難,攔也攔不住,蓋好了再去拆更難做人,只能選擇睜只眼閉只眼。
結(jié)語:農(nóng)村亂占耕地建房與耕地保護是相悖而行的。去年9月份,自然資源部出臺了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,明確發(fā)出對亂占耕地建房將采取“零容忍”的態(tài)度,并且延續(xù)至今,當(dāng)前,全國各地一直在嚴(yán)查亂占耕地建房的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),絕不姑息。希望村民朋友能夠引以為戒,切勿再出現(xiàn)占用耕地建房的行為,否則得不償失。